農業問題: TPP後、農政はこう変わる (ちくま新書)

詳細

• タイトル: 農業問題: TPP後、農政はこう変わる (ちくま新書) de 本間 正義
• ISBN: 4480067612
• ファイル名: 農業問題-tpp後-農政はこう変わる-ちくま新書.pdf
• 発売日: 2014/1/7
• ページ数: 230 ページ
• 出版社: 本間 正義

まず、現在の農業が置かれた立場とその問題についてわかりやすく論点を整理して書かれているという点で、これから戦後から現在に至る日本の農政を勉強したい方にとっては必読書と言ってよい。ただし、著者の本間正義は第二次安倍政権で規制改革会議農業改革グループの専門委員を務めており、アベノミクスに添う新自由主義のバイアスがかかっていることを注意して読まなければならない。本書の視点は序章で明確に語られている。端的に示すと、農業の構造調整を推進すること、に尽きる。構造調整とは生産性の低い部門から経済資源を生産性の高い部門に移すことでぶっちゃけて書くと、狭い耕地で自給的な農業を営んでいる農家にはさっさと退場してもらって農地を集積して、TPP後の低価格の輸入農作物に対抗できるような高い生産性を上げよ。従来、零細農家が低い農業生産性でも維持できたのは、農協を背景とする族議員による圧力で国民の税金を補助金として受けてきた農家の政治力に負うところが大きい。であるから、こうした旧体制を打破して、国際競争に耐えうるように日本の農業を構造的に改革せよという、どこかで聞いたような、論旨展開になる。これは、かつての小泉純一郎の唱えた郵政民営化のロジックと極めて相似形を成す。郵政民営化や労働者派遣法の改正による非製造業への派遣労働者解禁の結果、現在の日本は格差社会にあえぎ、郵政改革のごたごたは未だ収拾がつかない状態となっている。安倍―本間路線が実施されたら、さらに日本の農業は壊滅し、食の安全性は大きく脅かされることになる。以下、その理由を書く。筆者は日本のTPP参加を是としたうえで、TPP後の農業の未来図を描いて見せる。それは、農地集積による規模の利益を追及した低コストのコメ作りである。その例として、岩手県花巻市で試みられている乾田直播の農法をあげる。これは東北地方の平均生産費の56％というコストダウンだという。こうした技術で、関税撤廃によって海外から輸入される低廉なコメに対して価格競争で勝つというシナリオである。だが、この農法では、従来より農薬を多く使用するという。高生産性のツケは安全性の低下となって表れる。これに対し、新潟産等のコシヒカリなどのブランド米の価格は外国米に対し差別化され、価格は下がらないとされる。国際競争を勝ち抜く戦略は、量の拡大によるコストダウンの一方、品種改良などによって付加価値の高い農作物をつくるという方向性もあげられる。そうなると、アベノミクスで大企業しか賃金があがらなければ、中小企業で低賃金にあえいでいる一般庶民や派遣労働者は、安全性に問題のある安いコメを食わされて、政治権力に癒着したIT関連でボロ儲けした一部のエスタブリッシュメントたちは、付加価値の高いおいしく安全な食物を食べるという二極分化になることは明白だ。そうさせないためにも、まずは、中小企業の給料も上げて、派遣労働者の問題を解決し国民が多少高くても、安全でおいしい従来の農法でつくられた国産米を食べられるような政治を目指すのが公正で公平なやり方というものだろう。そのためには、従来の政治による農業保護は続けるべきだ。金を出す代わりに口も出す、ということで、食の安全性が保たれるなら、国民も納得するに違いない。本書を読んでいて、農業の価値をGDP等の数値からしか判断しない著者の態度に不快感を持った。食料・農業・農村基本法に謳われた農業の多面的な機能を私は重視する。国土保全。零細な農家の勤勉な労働成果によってが山や谷の美しい景観が保たれ、野山が荒れるのを防いでくれている。田甫の保水機能は洪水や土砂災害から国民の命を守っている。さらに、祭りや神楽などの伝統芸能は、いずれも地方で農業を支える人々によって受け継がれている。筆者はこうした機能を数値に換算できないため「あいまい」といって切り捨てている。このような、経済合理性の固まりで、感性の鈍い人間が日本を滅ぼす。以上に述べたように、本書を亡国の書と断じる所以である。